多个试点城市出台方案 加大住房租赁市场供应

租赁房市场正日益遭到注重。

7月中旬，住房和城乡建立部会同国度发改委、公安部、财政部、疆土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门结合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快开展住房租赁市场的通知》，请求在人口净流入的大中城市，加快开展住房租赁市场。

住建部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批展开住房租赁试点的单位。

目前佛山、广州等多个试点城市先后出台了施行计划，培育市场供给主体，加大住房租赁市场供给成为试点计划的重要内容。

广州市第一个发布了施行计划，7月中旬印发的《广州市加快开展住房租赁市场工作计划》提出，积极支持租赁住房方式，加快构建租购并举的住房体系;鼓舞开展现代住房租赁产业，催生新的经济增长极。

详细举措包括保证租赁双方权益，支持租赁寓居方式，赋予契合条件的承租人子女享有就近入学等公共效劳权益，保证租购同权。具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、契合市及所在区积分入学布置条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为独一寓居地且房屋租赁合同经注销备案的，由寓居地所在区教育行政主管部门布置到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校)就读。

同时，增加租赁住房供给，满足新增住房需求，增加租赁住房用地有效供给，将租赁住房用地供给归入年度土地供给方案。壮大现代租赁产业，构成新的经济增长极。扶持住房租赁企业，打造广州现代租赁产业总部经济。鼓舞供给主体多元化，抢占开展广州现代租赁产业总部经济的先机，开展“城中村”现代租赁效劳业等。

临近广州的佛山也在7月21日，召开佛山市展开全国住房租赁试点工作发动会议。此前7月初，佛山已上报加快培育和开展住房租赁市场施行计划。

施行计划主要为九局部，一是培育机构化、范围化住房租赁企业;二是建立政府住房租赁买卖效劳平台;三是探究增加租赁住房供给的有效途径;四是创新住房租赁管理和效劳体制;五是标准城中村住房租赁;六是鼓舞住房消费;七是完善住房租赁支持政策;八是提供金融支持;九是增强行业管理。

早在2016年，佛山就成立佛山市专业化住房租赁指导委员会，搭建佛山市国有住房租赁平台，即佛山市建鑫住房租赁有限公司。国有住房租赁平台于今年年初着手采购和筹集房源，目前，首批房源开端招租，将以摇珠方式分配，方案8月底入住。

武汉市日前也发布了《武汉市关于展开培育和开展住房租赁市场试点工作的施行意见(征求意见稿)》，征求意见稿提出，将从政策上保证承租人享有公共效劳。详细来看，承租人申领寓居证后，可依照《武汉市寓居证效劳与管理暂行方法》等有关规则享用在武汉市义务教育、根本公共就业效劳、根本公共卫生效劳和方案生育效劳、法律援助和其他法律效劳等国度规则的根本公共效劳。同时，分离实践状况，适时研讨出台契合条件的承租人子女就近入学等根本公共效劳政策措施。

武汉市住房保证和房屋管理局相关担任人说，培育和开展租赁市场，要依据城市房地产市场情况，因城施策，在有效盘活存量房与提供新增租赁房的供应两个方面都需求精心规划，特别要充沛应用市场存量，多渠道的增加租赁住房的供给。

在郑州，据当地媒体报道，郑州关于展开住房租赁试点的计划曾经报批，目前还在进一步完善中，近期会以红头文件的方式印发施行。郑州计划准绳上是要精确把握住房的寓居属性，以满足新市民住房需求为主要动身点，以树立购租并举的住房制度为主要方向。

在杭州，该市将在年底前推出住房租赁效劳平台。这个平台以“三个全掩盖、一个全归入、一个全共享”为目的。完成供给主体、租赁合同网签、信誉评价体系全掩盖，把公共租赁住房、长租公寓、开发企业自持房源、中介居间代理房源、个人出租房源全部归入平台管理。

从各地试点的状况看，增加租赁房供给，处理租赁房房源是一大重点。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经剖析，租赁房市场除了一局部由存量的房东提供外，将来增量方面更重要，需求政府加大租赁房供给的步伐，经过根底的公共产品供应，处理外来人才的宜居问题。

不过，从增量上来看，目前也面临着两难问题。中原地产首席市场剖析师张大伟对第一财经剖析，无论是商改租，还是卖地自持，中心问题完成相比房价，房租的确不高，租售比拟低，开发商要依托租金基本不可能掩盖建立和资金、管理的本钱。所以除非政府在土地出让时牺牲掉大局部的土地收益，否则要让开发商长期自持几无可能。但关于京沪以外的大局部城市来说，目前对土地财政的依赖仍很大，因而要牺牲掉土地收益也很难。