成都房地产政策的初衷原来是这样

在今天的报告中再次明确了房地产的定位，并确定了未来房地产市场管理的基本指导思想：

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

短短54个字，给房地产行业的未来发展定了调。纵观近一年多来，成都出台的房地产管理政策，都是紧扣“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位。

大力推进成品住宅建设

昨日，成都出台了一项楼市新政：到2022年，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%，全面实现成都市住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。

成品住宅是指房屋在竣工验收前所有功能已安装完成，基本达到入住条件的住宅。也就是说成品房是一个具有居住功能的完整消费品，这样有利于优化住宅产品结构，减少投资顾客，使得房地产市场能平稳发展。

这一政策的出台，一方面能减少建筑垃圾、粉尘和持续的噪音污染;另一方面能有效的抑制投资。再一次证明了“房子是拿来住的”这一观点。

推进人才公寓建设

7月19日，成都市发布《人才优先发展战略行动计划》，敞开了“学历落户”的大门，45岁及以下、本科学历及以上的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。新政推行首日，成都市人才落户总人数就有356人。

9月14日，成都人才公寓用地首拍，合计约129亩，均位于主城区。最终，中房和人居分别以底价成交。

9月21日，天府新区三宗“竞配建并无偿移交人才公寓套数”用地顺利出让。最终，三宗地需无偿移交人才公寓1025套，超过原定的1020套配建套数。

9月28日，成都主城区再推5宗人才公寓用地，分别位于成华区青龙场街道和锦江区三圣乡，此次5宗地至少需要开发2142套人才公寓。最终，中房底价竟得成华区两宗地，人居底价竟得锦江区三宗地。

人才公寓项目的打造，将针对《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》确定的A类、B类、C类、D类人才进行定向销售。销售价格原则上低于同区域同品质同时期新建商品房的平均销售价格，必要时可低于成本价销售。

土地新政

作为2016年底土拍盛宴，12月28日的7宗土地入市拍卖，首次出现“熔断机制”。当竞买人报价超过高限价的，终止土地出让，最终导致3宗地熔断，1宗地流拍。

为防止流拍，2017年4月6日的土拍中首次引入了“熔断2.0”规则模式，限价竞买+抽签竟得。成都历史最高楼面地价被3次刷新，熔断线被3次触发，进入摇号流程，开发商进入比拼运气的时代。

7月18日，成都土拍进入“3.0时代”，限价竞买+竞商业自持比例+抽签竞得。其中，位于八里庄文创发展区内的二仙桥5号地块，成为首个按成都土拍熔断3.0规定，以“100%商业自持”成交的地块。

9月7日，成都土拍玩法继续升级，“竞商业自持”不久之后，又迎来了“竞租赁自持”的时代，配建并无偿移交定量租赁住房+限价竞买+续竞配建并无偿移交租赁住房面积、限价竞买+竞自持商品住房面积比例+抽签竞得。金隅以12800元/平米的楼面价竟得高新中和地块，无偿移交租赁比例41%。

仅一个月后，“竞人才公寓套数”无偿移交的全新规则也正式出炉，当达到限价时，开发商可通过无偿配建人才公寓来争夺宗地。

推进租赁市场的发展

成都作为首批租赁试点城市，大力推进租赁市场的发展。

8月4日，成都市政府办公厅发布了《成都市开展住房租赁试点工作的实施方案》，依照文件中“成立住房租赁专业委员会，加强行业自律”的工作安排，成都市房地产市场服务中心着手“住房租赁专业委员会”的筹备工作。

8月21日，成都市住房租赁专业委员会正式成立，包含万科物业、满城、伟业我爱我家、优客逸家、红璞等22家成员机构，不少长租公寓入驻租赁市场。同时，成都住房租赁交易服务平台正式启动运行。

9月7日，成都主城区6宗地的土拍中，加入了无偿移交一定比例或自持租赁房屋的土拍规则，现场吸引了包括保利、万科、中海、德商等在内的42家品牌开发商到场，最高移交租赁比例达到了41%。

9月18日，成都市人民政府办公厅转发市房管局等部门《拍卖土地建设租赁住房管理暂行办法》称，无偿移交的租赁住房，单套建筑面积控制在60-120平方米范围内，竞得人自持的租赁住房，首次和单次租期均不得超过5年。

也就是说，以后成都租房或将成为常态。

限购、限价、限售、限贷

从2016年10月1日开始，成都在12个区域内实行住房限购，一人只能新购一套商品住房。该政策的出台，将部分投资客挡在了门外，并没有影响到正常的购房需求。

时隔半个多月，11月17日，天府新区直管区和高新区限购升级，要求只有本地户口或连续缴纳1年社保才能新购一套商品住房。又一次拉高了购房者的门槛。

2017年3月23日，成都限购再次升级，二套房被纳入到“限购”当中，区域购房资格审查提升到24个月以上;购房者需有限购区域户籍，除高新南区和天府新区外，其他11个限购区域可以交叉购买。

4月12日，“限售、限价、限贷”等一系列政策也接踵而至，成都开启“四限时代”。要求在成都市限购区内新房、二手房需取得不动产权证满3年后方可转让;成都12个住房限购区域内用商业贷款购买二套房首付最低6成，贷款最长25年;限购区已拥有2套及以上住房的家庭暂停发放商贷!

限购政策的不断升级，都印证了政府对于房地产行业的定位，也表明了政府坚持“房子是用来住的”的决心。